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■ 一系列民生新規的施行，將給市民生活帶來多方面的變化本報記者 周馨 攝本報記者 曹剛 金志剛 張欣平
　　再過不到12小時，嶄新的2014年就來到我們身邊。
　　昨天本報已報道，從明年1月2日起，上海戶籍市民出入境辦證將更便捷。再次申請赴港澳台個人旅游簽註的，可在全市20個受理點就近辦理，一小時內即可取證。
　　除此之外，還有一批新規定、新舉措明天將正式施行，涉及購物、出行等多方面，給我們的生活帶來不小變化。
　　大幅減少購物廣告
　　明年打開電視，全國觀眾將會驚喜地發現，電視購物廣告明顯減少了。
　　根據國家新聞出版廣電總局《關於進一步加強衛視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知》要求，從明天開始，全國各衛視頻道每天18時至24時不得播出電視購物短片廣告。其他時段每小時播出電視購物短片廣告不得超過1條（次），每條不得超過3分鐘，每天播出同一內容不得超過3次。
　　通知還規定，廣告宣傳時不得使用主持人；不得使用“叫賣式”誇張配音、語調、動作；不得使用新聞報道、新聞採訪、現場訪談等形式以及新聞素材、資料。
　　下調進口奶粉關稅
　　根據財政部《2014年關稅實施方案》的規定，我國從明天起調整進出口關稅，760多種進口商品將享受低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率。其中，將對“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉”執行5%的進口商品暫定稅率。這兩類食品的最惠國稅率分別是15%和20%。
　　但有乳業專家分析，關稅稅率下調後，我國市場上的嬰幼兒奶粉價格不一定下跌。因為影響產品價格的因素很多，關稅只占一小部分。奶粉價格增加主要在流通環節，從總經銷到分銷商再到代理商，層層加價。
　　動車上吸煙最高罰2000元
　　由國務院公佈的《鐵路安全管理條例》明起施行。條例中關於動車上吸煙的處罰規定堪稱史上最“嚴厲”——旅客在動車組列車上吸煙違法，將被處以最低500元，最高2000元的罰款。
　　此外，條例增加了危及鐵路安全的禁止性規定，如禁止違規操縱列車緊急制動設備，禁止擅自進入鐵路線路封閉區域，禁止強行登乘或者以拒絕下車方式強占列車等。鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質、重量，或者裝車、裝箱超過規定重量的，由鐵路監督管理機構責令改正，可以處2000元以下的罰款；情節較重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。鐵路運輸托運人在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，由鐵路監督管理機構責令改正，處3萬元以上20萬元以下的罰款。
　　旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈葯等危險物品或者其他違禁物品的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
　　不得在地鐵車廂飲食
　　新修訂的《上海市軌道交通管理條例》及配套的規範性文件《上海市軌道交通乘客守則》也在明天同步施行。
　　市交通港口局在修訂《上海市軌道交通乘客守則》過程中，在其門戶網站上進行了公示，公開征求市民意見。公示期間共收到各類意見建議共計35條，市民對在軌道交通車廂內的禁食問題的討論最為集中，其中支持禁食的占了大部分。即將實施的《守則》規定了乘客“不得在列車車廂內飲食、大聲喧嘩”。同時，禁食範圍僅限制在列車車廂，而不含車站，也呼應了部分群體的飲食需求——因此這一條新規既是公眾意見的體現，也照顧到個體需求。
　　新修訂《條例》還規定：“享受乘車優惠的乘客應當持本人有效證件乘車。乘客不得冒用他人證件、使用偽造證件乘車”，並明確“乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的，有關信息可以納入個人信用信息系統”。
　　同時，《條例》對涉及乘客禁止行為的條款集中歸併，讓乘客知曉乘坐軌道交通時應該嚴格遵守的行為準則。
　　加強游樂設施監察
　　明天是元旦，又到游樂場里最熱鬧的日子，但近年來游樂設施故障頻發，引起傷亡事故，讓不少人有些擔心。
　　國家質監檢驗檢疫總局《大型游樂設施安全監察規定》明起施行。其中指出，在國家法定節假日或舉行大型群眾性活動前，運營使用單位應當對大型游樂設施進行全面檢查維護，並加強日常檢查和安全值班。如果大型游樂設施運營使用單位違反規定，擅自使用未經監督檢驗合格的大型游樂設施，或設備運營期間無安全管理人員在崗，或未及時更換超過設計使用期限要求的主要受力部件，可處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　預防窨井安全隱患
　　安全隱患不僅僅在特定游樂場所，即便是走在大街上，也有可能突然失足掉進無蓋窨井，該找誰負責？
　　國務院《城鎮排水與污水處理條例》明起施行，明確規定了城鎮排水與污水處理設施維護運營單位的職責：因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的，或者未及時採取防護措施、組織事故搶修的，由城鎮排水主管部門警告並責令改正；逾期不改正或造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　（原標題：2014民生新規早知道）